中美防长坦诚深入会谈,落实元首会晤重要共识

当地时间22日,正在柬埔寨出席第九届东盟防长扩大会议的国务委员兼国防部长魏凤和应约与美国国防部长奥斯汀举行会谈。这是双方近6个月以来的第二次面对面会晤,也是美国众议院议长佩洛西窜台导致中美关系紧张骤然升级后的首次会晤。中国国防部新闻发言人谭克非当天表示,此次会谈是落实两国元首会晤重要共识的实际举措。上一次在新加坡,中美防长延时会晤1个小时,这一次双方谈了约90分钟。魏凤和有关“当前中美关系面临的局面,责任在美方不在中方”“台湾问题是中美第一条不可逾越红线”的表态,尤其受到外媒关注。接受《环球时报》记者采访的专家认为,此次双方达成的重要共识之一是保持沟通渠道畅通,加强危机管控。“中方对于发展两国两军关系的态度是真诚的,但基本前提是美方必须说到做到,信守承诺。”在谭克非22日提醒美方之际,美国副总统哈里斯当天登上被菲律宾视为南海“前哨”的巴拉望岛。她挑拨意味明显地大谈所谓“南海仲裁案”,还被爆访菲目的之一是增加美军事存在。然而,哈里斯的访问在菲律宾遭到抗议,菲民众直言她会将该国拖入美中冲突之中。

就台湾问题“长时间交流”

法新社报道称,中美防长会谈发生在两国元首于巴厘岛会晤一周之后。近日,中美正寻求通过高层官员接触来为紧张关系降温。两国防长的会谈于当地时间22日10时开始,持续约90分钟。一名美国国防部官员用“富有成效”和“专业”形容会谈氛围。在会谈结束后的吹风会上,谭克非也表示,这是一次坦诚、深入、务实、具有建设性的战略沟通。

魏凤和首先介绍了中共二十大有关情况。他表示,习近平主席和拜登总统在二十国集团领导人第十七次峰会上举行会晤,达成一系列重要共识,为中美关系发展指明了方向。谭克非介绍中美防长会谈情况说,双方认为两军应当认真落实两国元首重要共识,保持沟通渠道畅通,妥处矛盾分歧,加强危机管控,努力保持两军关系总体稳定。

泰国《曼谷邮报》称,魏凤和与奥斯汀上一次面对面会晤是6月在新加坡的香格里拉对话会期间。那也是拜登政府任内中美防长首次会晤。但之后不久,佩洛西窜台导致两国紧张关系升级,作为反制,中方取消了3个两军间交流机制。在22日的会谈中,魏凤和指出,当前中美关系面临的局面,责任在美方不在中方,主要原因是美方作出了错误的战略判断。

路透社22日援引美国防部匿名官员的话称,奥斯汀与魏凤和在台湾问题上进行了“长时间交流”。魏凤和强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。台湾是中国的台湾,解决台湾问题是中国人自己的事,任何外部势力都无权插手干涉。中国军队有骨气、有底气,有信心、有能力坚决维护祖国统一。

美联社报道说,奥斯汀向魏凤和保证拜登政府对一个中国政策的承诺,但同时强调“反对单方面改变现状”,并呼吁大陆不要对台湾采取“进一步破坏稳定的行动”。谭克非22日在会谈后说,一个时期以来,美方不断虚化、掏空、歪曲一中原则,频繁对台军售、“协训”台军、派高官赴台,进一步加剧台海紧张局势。美方在台湾问题上的每一次升级和突破,都必将遭到中方坚决有力的反制和回击。

美国《巴伦周刊》报道说,奥斯汀在会谈中寻求“重启一些两军对话和工作机制,以助于负责任地管理竞争”。或许可以期待在未来几个月看到具体措施。谭克非22日表示,总体来看,此次会谈有助于双方增进了解,避免误判,效果是好的。下一步双方将保持沟通接触,共同把两国元首重要共识落到实处,为推动中美两军关系重回正轨作出努力。

“关系逐步解冻的最新迹象”

中美防长22日还就国际和地区形势、乌克兰危机、南海和朝鲜半岛问题等交换意见。《华尔街日报》评论说,双方都提到自己的关切,同时也意识到保持沟通渠道畅通的重要性。这是两国关系逐步“解冻”的最新迹象。

一位熟悉中美两军交往的军事专家22日对《环球时报》记者说,相较于6月中美防长首次会晤时更多是礼节性的,这一次会谈更务实,从会谈时长就可以看出,双方能够交流更多议题。北京外国语大学国际关系学院学者卓华表示,从中美发布的消息来看,这次会谈讨论议题比较全面,既包括两军关系,也有地区和世界热点安全问题,双方的关注点优先次序有差异,但都确认了战略沟通的必要性。

《环球时报》记者注意到,南部战区副司令员刘子柱海军中将参加了此次会谈。上述匿名军事专家解读说,会谈议题可能涉及海上危机管控。根据美国国防部会后发表的声明,奥斯汀22日声称对中国军机“日趋危险”的行为表达关切,同时强调“为降低战略风险和强化操作安全进行实质对话的重要性”。

在与魏凤和会谈前,奥斯汀在五角大楼的新闻发布会上就提出,希望中方不仅开放防长层级的沟通渠道,也开放战区层级的,这样印太司令部司令阿奎利诺就可以与他的中国同行进行沟通。对此,卓华告诉《环球时报》记者,美军方一直期待实现战区级别直接沟通,在战术行动层面与我军深入磋商军事行动和操作风险等问题。但诸如海空相遇行为准则等具体危机管控机制的恢复,是建立在战略互信基础上的。中国军方重视危机管控,更重视消除危机根源这一前提,这就要求美方切实尊重中方核心利益和重大关切,停止加剧台海局势紧张的不负责任行为。

哈里斯“不是为了带来和平与发展”

在中美防长会谈的同一天,正在菲律宾访问的美国副总统哈里斯去了巴拉望岛。据《菲律宾星报》报道,哈里斯到访菲海岸警卫队,并登上其最大的巡逻舰“特里萨·马格巴努阿”号发表演讲。菲律宾Rappler新闻网称,哈里斯在演讲中提到所谓的“南海仲裁案”,声称“作为盟友,面对有关南海的恐吓和胁迫,美国与菲律宾站在一起”。据报道,美国承诺向菲律宾提供价值750万美元的额外援助,以帮助该国改进海事执法机构,增强反非法捕鱼能力,提高领海权意识。

新加坡《海峡时报》称,巴拉望岛地处南海边缘,被视为菲律宾在南海争端中的“前哨”。路透社说,哈里斯是拜登政府到访菲律宾的最高级别官员,是华盛顿恢复与马尼拉关系努力的一部分。在前总统杜特尔特执政期间,菲律宾与中国走得更近。美国《陆军时报》报道称,哈里斯此行的一个目的是,希望根据美菲《加强防务合作协议》扩大美国在菲律宾的军事存在。

菲媒在报道哈里斯在南海问题上对菲支持的同时,也注意到来自中国的提醒。菲律宾GMA网站22日报道称,中国外交部发言人赵立坚当天表示,“我们不反对美菲开展正常交往,但有关交往不应损害其他国家的利益。”

《海峡时报》说,华盛顿寻求与马科斯执政下的菲律宾有一个新开始,但一些菲活动人士一直反对美军在菲领土上的存在,对哈里斯的访问不满。21日,约200人在马尼拉一条繁忙大街举行抗议,距哈里斯和马科斯会面的办公室只有几公里,其中一块标语牌上写着“帝国主义者哈里斯”。抗议活动的组织者之一帕拉蒂诺对媒体说,哈里斯的访问将对国家造成伤害,因为她的议程不是为了给菲律宾带来和平与发展。