拜登罕见对华示好,别高兴得太早!对华关税新方案至少挖两个坑

拜登罕见对华示好,别高兴得太早!对华关税新方案至少挖两个坑

美国主动表态要取消上届政府对华加征的关税,一再释放对华友好信号,如此积极向中国示好,其中原因令人好奇。据英国《金融时报》一项调查显示,近70%的经济学家认为,明年美国经济很可能出现衰退。美国经济出现问题,自救的措施用了一大堆,也没能发挥作用,通货膨胀高企的局面难以改变,再这样下去,民主党中期选举选票难保,拜登要继续第二任期也就难了。显然,只有在自身经济面临困难又无法解决的情况下,美国才会对中国低头,不过,这次拜登政府是真心“痛改前非”,与中国“握手言和”吗?别急,先来看看拜登此次对华示好的前因后果。

拜登罕见对华示好,别高兴得太早!对华关税新方案至少挖两个坑

从今年5月份开始,受疫情、俄乌冲突中西方对俄制裁反作用等因素的影响,美国通货膨胀状况已经相当严重。此后,包括财政部长耶伦、商务部长雷蒙多在内的多位政府官员相继放出要取消对华关税的风声,美国贸易代表戴琪、农业部长维尔萨克则对此持反对意见。经过一个多月的内部讨论,至今仍未对外公布方案,可见内部没有达成共识,拜登政府出现了多重决策困境。赞成取消对华关税的不少,但反对的声音也很强大,政府高官意见迥异的背后则是不同利益团体的较量,是否取消对华关税还得看美国政界主体利益更倾向于哪一方。

拜登罕见对华示好,别高兴得太早!对华关税新方案至少挖两个坑

赞成取消部分对华关税的一派表示,这样有助于缓解美国沉重的通胀压力,进而抑制消费品价格的上涨,对美国企业和消费者都有利,华尔街、美国商会以及全美零售业联合会等是他们的背后势力。而美国劳工组织、民主党激进派以及部分工业部门等则不赞成取消对华关税,他们认为美国这样做就意味着单方面放弃了对华施压的重要筹码,不利于向中国“提要求”。新方案迟迟没有出炉,利益角逐也远没有结束,对拜登而言,面临支持率危机以及由此带来的中期选举的挑战,因此就更加重视民调,希望尽可能多的得到各个团体的支持。害怕得罪一部分选民、想要兼顾各方利益需求,带来的结果就是,在决策上瞻前顾后。只是,现在看来,拜登的犹豫对解决问题没有任何帮助,美国经济的现状已经不允许决策再拖延下去了,到了必须做决断的时刻。

综合以上分析,我们可以简单得出一个结论。拜登政府最终对华关税方案会是一个折中方案,不会过分偏向于国内任何一方利益。对中国而言,就意味着至少有两个坑。

拜登罕见对华示好,别高兴得太早!对华关税新方案至少挖两个坑

第一,拜登要讨好的是美国国内利益团体,不会全面削减对华关税壁垒,“战略性新兴产业”依然受限。取消部分产品关税,这部分大概率是涉及民生的消费品关税,如此一来,拜登及其所在的民主党就能最大限度地向美国商会等团体示好,选票基本盘也算有了保障。而涉及大型工业产品、高科技产品和中国“战略性新兴产业”的关税,则会继续保留。这样又会显得美国对华政策仍继续维持强硬,美国劳工组织等利益集团也不好过分指责拜登对华政策软弱。这样做带来的结果是,中国真正需要取得对外突破的商品难以进入美国市场。

第二,选择性放开关税政策,实际上是借中国之力降低美国本土经济风险,中国可能成为美国经济衰退的“接盘侠”。多年以来,美国成功在世界范围内建立起霸权地位,在经济领域,美元已然是流通效率最高的世界货币,美国在选择性“软化”对华关税政策的同时配合美元货币政策调控,很有可能将大量风险转嫁给中国,美国的激进加息政策已经表明了这一点,我们必须加倍警惕。